新一輪國企改革細(xì)節(jié)出爐！國務(wù)院國資委改革辦詳解幾大任務(wù)重點(diǎn)

內(nèi)容來源 | 上海證券報(bào)、證券日報(bào)

新一輪國企改革六大改革重點(diǎn)：

發(fā)揮科技創(chuàng)新作用，推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)；

發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；

發(fā)揮安全支撐作用，著力維護(hù)國家戰(zhàn)略安全；

建設(shè)現(xiàn)代新國企，真正按市場化機(jī)制運(yùn)營；

提升監(jiān)管效能，不斷健全以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制；

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，更好為國有企業(yè)改革發(fā)展提供政治保障。

“真正按市場化機(jī)制”運(yùn)營：

國資國企要健全更加規(guī)范高效的收入分配機(jī)制。強(qiáng)化按業(yè)績貢獻(xiàn)決定薪酬的機(jī)制，對(duì)核心關(guān)鍵人才要實(shí)行具有競爭力的薪酬制度。

優(yōu)化、用好中長期激勵(lì)政策，探索創(chuàng)新更多靈活的激勵(lì)方式，爭取“用合適的方式激勵(lì)合適的人”。

中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金：

央企戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金將以重大戰(zhàn)略為導(dǎo)向，推動(dòng)“點(diǎn)”的突破、優(yōu)化“面”的布局、促進(jìn)一盤“棋”發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)突破方面，央企戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金將通過并購重組、培育孵化、成果轉(zhuǎn)化等方式，多借助外部力量，多尋找外部優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，助力中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板。

新一輪國企改革更多細(xì)節(jié)出爐

新一輪國企改革深化提升行動(dòng)已經(jīng)啟幕，但對(duì)于本輪改革的具體內(nèi)容和舉措，外界知之甚少。國務(wù)院國資委改革辦有關(guān)負(fù)責(zé)人在以“改革新征程”為主題的平行論壇中進(jìn)一步介紹了新一輪國企改革深化行動(dòng)的幾大任務(wù)重點(diǎn)。

該負(fù)責(zé)人介紹的六大改革重點(diǎn)分別包括：發(fā)揮科技創(chuàng)新作用，推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)；發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；發(fā)揮安全支撐作用，著力維護(hù)國家戰(zhàn)略安全；建設(shè)現(xiàn)代新國企，真正按市場化機(jī)制運(yùn)營；提升監(jiān)管效能，不斷健全以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制；加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，更好為國有企業(yè)改革發(fā)展提供政治保障。

有關(guān)“真正按市場化機(jī)制”運(yùn)營這一改革重點(diǎn)，該負(fù)責(zé)人表示，國資國企要健全更加規(guī)范高效的收入分配機(jī)制。強(qiáng)化按業(yè)績貢獻(xiàn)決定薪酬的機(jī)制，對(duì)核心關(guān)鍵人才要實(shí)行具有競爭力的薪酬制度。優(yōu)化、用好中長期激勵(lì)政策，探索創(chuàng)新更多靈活的激勵(lì)方式，爭取“用合適的方式激勵(lì)合適的人”。

此外，要營造公平競爭市場環(huán)境，促進(jìn)各類所有制企業(yè)協(xié)同發(fā)展。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革，把工作重點(diǎn)放在深度轉(zhuǎn)化經(jīng)營機(jī)制上，推動(dòng)各類所有制企業(yè)平等使用生產(chǎn)要素，互利共贏、共同發(fā)展。

記者注意到，多名出席論壇的央企負(fù)責(zé)人也介紹了所在企業(yè)新一輪改革動(dòng)向。中國機(jī)械工業(yè)集團(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理、董事羅乾宜表示，國機(jī)集團(tuán)將以新一輪國企改革深化提升行動(dòng)為契機(jī)，持續(xù)深耕裝備制造業(yè)和裝備制造服務(wù)業(yè)兩大領(lǐng)域，深入實(shí)施八大工程，努力鍛造機(jī)械工業(yè)的戰(zhàn)略科技力量，高端裝備產(chǎn)業(yè)鏈安全的保障力量，國際產(chǎn)能合作和工業(yè)融通的支撐力量，以新型工業(yè)化推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。

中國鋼研集團(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理、董事高宏斌稱，結(jié)合集團(tuán)公司中長期戰(zhàn)略，中國鋼研正重點(diǎn)培育和發(fā)展新材料、氫能、國產(chǎn)工業(yè)軟件、人工智能、關(guān)鍵核心裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提前布局未來材料、未來制造和未來能源等未來產(chǎn)業(yè)，以及加快實(shí)施數(shù)字化低碳專項(xiàng)規(guī)劃落地等。

央企戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金籌設(shè)中

今年，國務(wù)院國資委高度重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國務(wù)院國資委規(guī)劃發(fā)展局負(fù)責(zé)人介紹，1月至8月中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成投資超8400億元，同比增長約30%，有力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，帶動(dòng)上下游企業(yè)共同發(fā)展。

該負(fù)責(zé)人表示，國資國企要在深化轉(zhuǎn)型升級(jí)、加大資源投入、強(qiáng)化創(chuàng)新支撐、廣泛融通合作四個(gè)領(lǐng)域下更大功夫，共同蹚出一條戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新路。他強(qiáng)調(diào)，國資國企要系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動(dòng)，發(fā)揮國有企業(yè)和民營企業(yè)各自優(yōu)勢，共建新機(jī)制、共筑新基礎(chǔ)、共享新成果、共創(chuàng)新生態(tài)、共謀新發(fā)展，營造分工協(xié)作、互利共贏的新氛圍，建立大中小企業(yè)有序競爭、融通發(fā)展的新格局，共同推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

中國國新控股黨委副書記、董事、總經(jīng)理莫德旺23日下午在以“跑出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)‘加速度’”為主題的平行論壇中介紹，在國資委支持指導(dǎo)下，中國國新正積極籌設(shè)中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。已得到20余家中央企業(yè)、地方政府以及相關(guān)社會(huì)資本的出資意向支持，將在年內(nèi)完成籌設(shè)和啟動(dòng)運(yùn)營。

據(jù)介紹，央企戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金將以重大戰(zhàn)略為導(dǎo)向，推動(dòng)“點(diǎn)”的突破、優(yōu)化“面”的布局、促進(jìn)一盤“棋”發(fā)展。產(chǎn)業(yè)突破方面，央企戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金將通過并購重組、培育孵化、成果轉(zhuǎn)化等方式，多借助外部力量，多尋找外部優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，助力中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板。

該基金還將梳理和細(xì)化各產(chǎn)業(yè)板塊不同領(lǐng)域堅(jiān)持突出重點(diǎn)，牽引帶動(dòng)中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)基金和社會(huì)資本共同構(gòu)建央企戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)子基金群，加快形成全局性、多層次、高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)布局。此外，該基金還將著力打造“政產(chǎn)學(xué)研融”各主體協(xié)同合作投資“生態(tài)圈”，實(shí)現(xiàn)互利協(xié)同融通。

近年來，國資央企集中力量加快布局和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

國投集團(tuán)黨組成員、副總經(jīng)理李程?丹增尼瑪表示，下一步，國投集團(tuán)將進(jìn)一步加大在生物制造、生物育種、新材料、新能源、網(wǎng)絡(luò)安全等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資布局，發(fā)揮好投資引領(lǐng)作用。此外，還將進(jìn)一步拓寬合作“朋友圈”，秉承合作開放多贏的理念，與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的各方參與主體共同發(fā)展，共享參與成果。

中國中化控股有限責(zé)任公司（以下簡稱“中國中化”）黨組成員、副總經(jīng)理鐘韌表示，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中國中化將持續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)布局。一是推進(jìn)國內(nèi)優(yōu)勢資源整合，聯(lián)合組建國家生物種業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，推動(dòng)在生物育種底層技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)、新品種培育、新型生物育種工具與設(shè)備等關(guān)鍵領(lǐng)域的國有資本布局。二是強(qiáng)化創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)。圍繞國家制種優(yōu)勢區(qū)域布局，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一流種子供應(yīng)鏈，補(bǔ)齊種子加工產(chǎn)能，支撐我國種源自主可控等；三是分類施策精準(zhǔn)發(fā)力。在化工新材料領(lǐng)域提升企業(yè)優(yōu)勢業(yè)務(wù)，大力培育重點(diǎn)潛力業(yè)務(wù)，積極探索遠(yuǎn)期接替業(yè)務(wù)。

值得一提的是，為客觀反映、追蹤新形勢下中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體情況，國務(wù)院國資委還委托國投集團(tuán)設(shè)計(jì)了“中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)”，并于當(dāng)日正式啟動(dòng)。