利好來了！廣東出臺重磅文件 打造一批世界級先進制造業(yè)集群

6月1日，廣東省發(fā)布《關于高質量建設制造強省的意見》，提出到2027年，廣東制造業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重達到35%以上，制造業(yè)及生產性服務業(yè)增加值占比達到65%，高技術制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到33%，培育形成10個以上產值超萬億元的戰(zhàn)略性產業(yè)集群，超過10家制造業(yè)企業(yè)進入世界500強。

到2035年，制造業(yè)及生產性服務業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重穩(wěn)定在70%左右，產業(yè)結構進一步優(yōu)化，質量效益大幅提升，現(xiàn)代化產業(yè)體系基本建立，若干領域在全球產業(yè)分工和價值鏈中處于引領地位，制造業(yè)綜合實力達到先進水平，成為制造業(yè)核心區(qū)和主陣地，制造強省全面建成。

打造一批世界級先進制造業(yè)集群

意見提到，廣東將鞏固提升十大戰(zhàn)略性支柱產業(yè)，培育壯大十大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，打造一批世界級先進制造業(yè)集群。在超高清視頻顯示、新能源、生物醫(yī)藥與健康、數(shù)字創(chuàng)意等領域，培育新增3-4個萬億元級戰(zhàn)略性產業(yè)集群。推動半導體與集成電路、高端裝備制造、前沿新材料、安全應急與環(huán)保、精密儀器設備等新興產業(yè)躍增發(fā)展，培育新增4-5個超五千億元級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群。

前瞻謀劃未來產業(yè)，積極培育塑造未來電子信息、未來智能裝備、未來生命健康、未來材料、未來綠色低碳等五大未來產業(yè)集群，在6G、新一代人工智能、量子科技、基因技術、深?？仗斓阮I域形成一批硬核成果，積極搶占產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制高點。聚焦裝備制造以及終端產品領域，大力發(fā)展新能源汽車、船舶與海洋工程裝備、高端工業(yè)母機、農業(yè)機械及以儲能電池為代表的新型儲能等產業(yè)。開展傳統(tǒng)產業(yè)提質升級專項行動，加快推動家具建材、智能家電、食品飲料、紡織服裝、皮革皮具、五金機電、日化美妝、老幼用品等產業(yè)提質升級，分行業(yè)打造特色優(yōu)勢產業(yè)集群。

全面建設中國集成電路第三極

意見顯示，廣東將全面實施產業(yè)基礎再造工程，著眼核心基礎零部件、核心基礎元器件、關鍵基礎軟件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝、產業(yè)技術基礎等領域，推進工程化攻堅和平臺建設，建立長周期支持機制持續(xù)推進共性技術攻關突破和推廣應用。開展產業(yè)鏈供應鏈“百鏈韌性提升”專項行動，充分發(fā)揮“鏈長+鏈主”協(xié)同作用，“一鏈一策”實施精準補鏈強鏈，提升自主知識產權和替代接續(xù)能力。

突破重點產業(yè)鏈的一批關鍵核心技術、前沿技術和顛覆性技術。持續(xù)推進“廣東強芯”工程，抓緊組建省半導體及集成電路產業(yè)投資基金二期，全面建設中國集成電路第三極。建立健全能源和原材料保供穩(wěn)價長效機制，提升戰(zhàn)略性能源資源供應保障能力。

加強緊缺部件和物料戰(zhàn)略儲備，在廣州、深圳、汕頭、惠州、東莞、江門、湛江、茂名、揭陽等地布局建設全球大宗商品重要配置基地和電子元器件集散分撥基地。建立產業(yè)鏈供應鏈韌性評估、攻關管理、風險監(jiān)測和應急處突的閉環(huán)工作機制。完善專利導航決策機制，開展高價值專利培育布局，加快形成一大批高價值專利，構筑重點產業(yè)技術專利池，引導先進制造業(yè)企業(yè)儲備布局一批重點領域關鍵核心技術知識產權和標準必要專利。

鼓勵上市公司通過資本運作做優(yōu)做強

意見提到，廣東要實施優(yōu)質企業(yè)梯度培育“十百千萬”計劃。加大省級優(yōu)質企業(yè)梯度培育力度，優(yōu)化科技領軍企業(yè)、“鏈主”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、專精特新中小企業(yè)梯度培育機制，打造50家科技領軍企業(yè)和100家“鏈主”企業(yè)引領、1000家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)攻堅、10000家專精特新企業(yè)筑基的世界一流企業(yè)群。鼓勵銀行業(yè)金融機構圍繞優(yōu)質企業(yè)量身定制金融服務方案，完善支持優(yōu)質企業(yè)上市掛牌融資的工作機制。

加快培育中國特色現(xiàn)代企業(yè)，鼓勵制造業(yè)上市公司通過資本運作做優(yōu)做強。探索建立省級政策性基金的投資容錯機制。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，大力發(fā)展私募股權與創(chuàng)投基金，充分發(fā)揮政府引導基金作用，激發(fā)國有企業(yè)參與創(chuàng)業(yè)投資的活力，鼓勵各類創(chuàng)業(yè)投資主體“投早、投小、投科技”。聯(lián)合金融機構創(chuàng)新“科技研發(fā)險”等保險產品，優(yōu)化科技信貸風險補償機制，完善“卡脖子”問題研發(fā)風險分擔政策。

此外，推動制造業(yè)存量企業(yè)投資躍增。聚焦關鍵領域推動一批制造業(yè)重點項目加快建設，加大對存量企業(yè)增資擴產項目的政策支持力度。支持企業(yè)開展新一輪技術改造和設備更新投資，每年推動9000家以上工業(yè)企業(yè)開展技術改造。落實再投資遞延納稅優(yōu)惠政策，促進存量外資企業(yè)利潤再投資。打造涵蓋天使孵化、創(chuàng)業(yè)投資、融資擔保、上市培育、并購重組等全生命周期的金融服務體系，有效撬動社會資本為制造業(yè)企業(yè)擴大投資提供資金支持。