武漢市政府常務(wù)會審議東湖自主創(chuàng)新示范區(qū)10年規(guī)劃

——從“中國光谷”提升為“世界光谷”

　　摘自《楚天金報》2011年4月13日 第A03版

　　到2020年，東湖示范區(qū)將建成世界一流的高科技園區(qū)

　　本報訊（記者 葉純）做全國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的排頭兵，建設(shè)世界一流的高科技園區(qū)，打造享譽世界的"中國光谷"。昨日，《東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）（送審稿）》和《東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）（送審稿）》提交武漢市政府常務(wù)會審議。根據(jù)規(guī)劃，到2020年，東湖示范區(qū)總收入將達3萬億元，并力爭從"中國光谷"提升為"世界光谷"。

　　東湖示范區(qū)未來10年再發(fā)力--2020年總收入將達3萬億元

　　明確"五區(qū)一極"戰(zhàn)略定位

　　未來10年，東湖示范區(qū)將如何發(fā)力，再謀發(fā)展？對此，昨日提交武漢市政府常務(wù)會審議的《東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）》（送審稿）給出答案：東湖示范區(qū)將堅持"創(chuàng)新驅(qū)動，開放合作，綠色發(fā)展，輻射帶動"的原則，重點培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)和聚集優(yōu)秀創(chuàng)新人才特別是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，著力研發(fā)和轉(zhuǎn)化國際領(lǐng)先的科技成果，做大做強一批具有全球影響力的新型企業(yè)，培育一批國際知名品牌，突破科技、教育與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的制度瓶頸，優(yōu)化提升區(qū)域創(chuàng)新文化，努力提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力和輻射帶動能力，努力打造全球新技術(shù)創(chuàng)造中心、新產(chǎn)業(yè)生成中心、新制度創(chuàng)新中心、新文化培育中心。

　　經(jīng)過20多年發(fā)展，東湖示范區(qū)"武漢·中國光谷"的品牌國際知名。而未來10年，東湖示范區(qū)明確了"五區(qū)一極"的戰(zhàn)略定位，即建成創(chuàng)新驅(qū)動示范區(qū)、開放合作先行區(qū)、機制創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、"兩型社會"試驗區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和中部崛起增長極。到2020年，東湖示范區(qū)的總收入將達到3萬億元，并將建成全國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的排頭兵，世界一流的高科技園區(qū)，享譽世界的"光谷"。

　　在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，未來10年，東湖示范區(qū)將重點打造以光電子信息為核心產(chǎn)業(yè)，以生物、環(huán)保節(jié)能、高端裝備為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，以高技術(shù)服務(wù)業(yè)為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的"131"產(chǎn)業(yè)架構(gòu)。

　　到2020年，東湖示范區(qū)進入全球高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展第一梯隊，成為代表我國參與全球高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭、提升我國在全球科技和經(jīng)濟分工地位的核心載體之一，成為率先發(fā)展、輻射中部、聯(lián)動全國、面向世界的新產(chǎn)業(yè)生成中心。

　　建設(shè)宜居環(huán)境打造人才特區(qū)

　　東湖示范區(qū)20多年的發(fā)展，離不開科教資源的支撐。未來10年，作為我省人才高地的東湖示范區(qū)，將繼續(xù)挖掘科教資源優(yōu)勢，以大學(xué)科研機構(gòu)改革、吸引高水平留學(xué)生歸國創(chuàng)業(yè)、吸引跨國公司及國企研發(fā)中心落戶、大力發(fā)展研發(fā)服務(wù)外包業(yè)為重點，實施"三個一百"工程，即實現(xiàn)100項原始創(chuàng)新技術(shù)的攻關(guān)突破、100項關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)突破，打造100所一流水平的研發(fā)機構(gòu)，力爭2020年成為國家創(chuàng)新中心。

　　為進一步吸引人才，東湖示范區(qū)還將打造"人才特區(qū)"，建設(shè)海外高層次人才創(chuàng)業(yè)基地，打造海外高層次人才的理想棲息地。力爭到2020年，累計從海外引進1萬名高層次人才。此外，東湖示范區(qū)還將聘請國內(nèi)外知名技術(shù)公司領(lǐng)導(dǎo)人、留學(xué)生企業(yè)家、著名風(fēng)險投資人為代表組成光谷企業(yè)家咨詢委員會，參與

　　規(guī)劃、建設(shè)等重大事項的決策研究。

　　據(jù)了解，在"十二五"期間，東湖示范區(qū)每年建設(shè)1萬套人才公寓；建設(shè)光谷國際社區(qū)，為引進的人才和在光谷工作的外籍人士提供宜居的環(huán)境。在高新區(qū)的重點中小學(xué)校實施雙語教學(xué)，加強國際學(xué)校建設(shè)，滿足高端人才子女就學(xué)的需求；抓緊推進中德醫(yī)院（光谷同濟醫(yī)院）、中法醫(yī)院（武漢大學(xué)中南醫(yī)院光谷分院）、中新（新加坡）醫(yī)院的建設(shè)，為高新區(qū)的從業(yè)人員和市民提供良好的醫(yī)療服務(wù)。

　　2020年上市企業(yè)達300家

　　為助推企業(yè)發(fā)展，東湖示范區(qū)還將重點實施"起飛、躍升、騰云"計劃，力爭到2020年期間，每年新增科技型企業(yè)占園區(qū)企業(yè)總數(shù)的比重達到20%以上。

　　"起飛"計劃通過系列創(chuàng)業(yè)，推動全民創(chuàng)業(yè)和改革完善針對投資的稅收激勵政策，再掀科技創(chuàng)業(yè)高潮；"躍升"計劃通過創(chuàng)新企業(yè)加速發(fā)展機制，加大對高成長企業(yè)的融資扶持，推動企業(yè)加速成長；"騰云"計劃通過支持龍頭企業(yè)的技術(shù)并購和企業(yè)重組，鼓勵形成能夠改變世界的商業(yè)模式，打造世界級大企業(yè)。

　　根據(jù)規(guī)劃，東湖示范區(qū)還將打造"金融特區(qū)"、力爭2020年上市企業(yè)達到300家、設(shè)立分支機構(gòu)的財富500強企業(yè)數(shù)量達到100家以上、股權(quán)投資機構(gòu)管理資產(chǎn)超過2000億元、引進金融機構(gòu)或區(qū)域總部30家。

　　同時，大力發(fā)展融資擔(dān)保、股權(quán)投資、期貨、消費金融等中介機構(gòu)，發(fā)起設(shè)立光谷銀行，深化小額貸款公司試點，開展金融資產(chǎn)交易市場建設(shè)和交易試點。探索未上市股份公司股份轉(zhuǎn)讓模式，探索建立區(qū)域性債權(quán)直接融資市場，探索設(shè)立長江航運指數(shù)、公路運輸直屬交易試點，嘗試建立全國性公路物流調(diào)配平臺。

　　東湖示范區(qū)518平方公里土地如何布局？

　　一心 一軸 五區(qū) 多園

　　目前，東湖示范區(qū)的規(guī)劃面積已由224平方公里擴至518平方公里。在未來10年，如何科學(xué)布局，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為東湖示范區(qū)制定規(guī)劃的重要內(nèi)容。

　　在《東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》（送審稿）中提出，東湖示范區(qū)將構(gòu)造"一心、一軸、五區(qū)、多園"的空間布局，建設(shè)提升一批專業(yè)園區(qū)，形成集聚發(fā)展、一區(qū)多園、園中園的發(fā)展態(tài)勢，推進一區(qū)多園發(fā)展模式，發(fā)揮聯(lián)動輻射作用。"一心"是指現(xiàn)代服務(wù)中心區(qū)，占地面積約14.7平方公里，是集行政管理、總部辦公、商業(yè)商貿(mào)等功能為一體的綜合性中心區(qū)，成為東湖示范區(qū)的都市功能核心區(qū)、科技型企業(yè)總部基地和代表東湖示范區(qū)的標(biāo)志性區(qū)域。"一軸"是指沿中環(huán)線、高新三路的東西向軸線，橫穿整個東湖示范區(qū)，是東湖示范區(qū)的主要快速交通干線及對外輻射和聯(lián)系的主要通道，也是區(qū)內(nèi)物流、人流、信息流的最重要載體，更是連接?xùn)|湖示范區(qū)主要功能區(qū)，融科技創(chuàng)新、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)配套等功能于一體的功能主軸。"五區(qū)"則是指關(guān)山創(chuàng)新服務(wù)功能區(qū)、流芳高技術(shù)制造業(yè)功能區(qū)、未來科技城功能區(qū)、白滸山物流制造功能區(qū)、牛山湖生態(tài)創(chuàng)新研發(fā)功能區(qū)。"多園"則是指圍繞細分產(chǎn)業(yè)所形成的多個專業(yè)園和創(chuàng)新區(qū)。

　　在實現(xiàn)科學(xué)布局的基礎(chǔ)上，東湖示范區(qū)的城市服務(wù)將進一步完善。根據(jù)規(guī)劃，示范區(qū)內(nèi)將加快建設(shè)高標(biāo)準寫字樓、星級酒店、會展中心等高檔商務(wù)配套設(shè)施，建設(shè)從青年公寓至高檔別墅等不同檔次的住房，引進超市、商場等生活配套，并建設(shè)光谷圖書館、光谷劇院、光谷音樂中心、光谷體育中心等文體設(shè)施，還將建設(shè)激光博物館、光谷科技館、光谷展覽館等具有光谷品牌特色的科普基礎(chǔ)設(shè)施。

　　武漢市市長唐良智寄語東湖示范區(qū)--轉(zhuǎn)變干部作風(fēng) 改善投資環(huán)境

　　"東湖示范區(qū)要能代表國家參與國際競爭。"昨日會上，武漢市市長唐良智對東湖示范區(qū)的發(fā)展寄予厚望。他強調(diào)，東湖高新區(qū)作為國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)，首先需要承擔(dān)的是國家戰(zhàn)略的使命，需要以國家級的高起點來謀劃新的發(fā)展。他要求，東湖示范區(qū)要充分發(fā)揮先行先試的政策，敢試、善試。

　　唐良智強調(diào)，先行先試考驗的是政府的智慧和水平，"要有奇想、出奇招，才能出奇效。"他還提出，在先行先試的過程中，要允許犯錯誤，敢于嘗試才能找到不足。唐良智表示，任何問題都是先有想法后有辦法，只有敢想敢做，才能取得發(fā)展成效。

　　目前，武漢市正在實施"責(zé)任風(fēng)暴"、"治庸計劃"。就此，唐良智表示，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、改善投資環(huán)境，最終的檢驗結(jié)果是經(jīng)濟社會的發(fā)展。沒有發(fā)展，風(fēng)暴不止。他要求東湖示范區(qū)要以問責(zé)治庸為抓手，進一步加快發(fā)展，并形成輻射帶動力。