中國共產(chǎn)黨紀律檢查委員會工作條例

中國共產(chǎn)黨紀律檢查委員會工作條例
（2021年12月6日中共中央政治局會議審議批準
2021年12月24日中共中央發(fā)布）

第一章　總則

第一條　為了加強和規(guī)范新時代黨的紀律檢查委員會工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。

第二條　黨的各級紀律檢查委員會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不忘初心、牢記使命，深入貫徹全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，從嚴從實加強自身建設，自覺接受監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。

第三條　黨的各級紀律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督專責機關，是黨推進全面從嚴治黨、開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的專門力量。

黨的各級紀律檢查委員會的主要任務是：維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的理論和路線方針政策、黨中央決策部署執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會推進全面從嚴治黨、加強黨風建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。

黨的各級紀律檢查委員會把堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導作為最高政治原則和根本政治責任。

第四條　黨的各級紀律檢查委員會遵循以下原則開展工作：

（一）堅持黨的全面領導，堅持黨中央集中統(tǒng)一領導。

（二）堅持以人民為中心，踐行黨的根本宗旨和群眾路線。

（三）堅持民主集中制，實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。

（四）堅持嚴的主基調(diào)，全面從嚴、一嚴到底。

（五）堅持實事求是，依規(guī)依紀依法履行職責。

（六）堅持懲前毖后、治病救人，實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果有機統(tǒng)一。

第二章　領導體制

第五條　黨的中央紀律檢查委員會（國家監(jiān)察委員會）在黨中央領導下進行工作，履行黨的最高紀律檢查機關（國家最高監(jiān)察機關）職責。

黨的中央紀律檢查委員會嚴格執(zhí)行加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的各項制度要求，及時向中央政治局、中央政治局常務委員會請示匯報工作，研究重大事項、重要問題以及作出立案審查決定、給予黨紀處分等事項向黨中央請示報告。執(zhí)行黨中央重要決定的情況應當專題報告。

第六條　黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀律檢查委員會雙重領導下進行工作。

黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會應當落實同級黨的委員會推進全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設和反腐敗工作的部署，執(zhí)行同級黨委作出的決定，及時向同級黨委匯報工作，按照規(guī)定請示報告重大事項。

上級黨的紀律檢查委員會加強對下級紀律檢查委員會的領導，對下級紀委的工作作出部署、提出要求；督促指導和支持下級紀委開展同級監(jiān)督，檢查下級紀委的工作，定期聽取工作匯報，開展政治和業(yè)務培訓；堅持查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，按照規(guī)定審議和批準下級紀委關于線索處置、立案審查、紀律處分等的請示報告，按照程序改變下級紀委作出的錯誤或者不當?shù)臎Q定，必要時直接審查或者組織、指揮審查下級紀委管轄范圍內(nèi)有重大影響或者復雜的案件。

第七條　黨的中央紀律檢查委員會與國家監(jiān)察委員會合署辦公，黨的地方各級紀律檢查委員會與地方各級監(jiān)察委員會合署辦公，實行一套工作機構、兩個機關名稱，履行黨的紀律檢查和國家監(jiān)察兩項職責，實現(xiàn)紀委監(jiān)委領導體制和工作機制的統(tǒng)一融合，集中決策、一體運行，堅持紀嚴于法，執(zhí)紀執(zhí)法貫通。

第三章　產(chǎn)生和運行

第八條　黨的中央紀律檢查委員會由黨的全國代表大會選舉產(chǎn)生，每屆任期和黨的中央委員會任期相同。

黨的中央紀律檢查委員會全體會議，選舉常務委員會和書記、副書記，并報黨的中央委員會批準。

第九條　中央紀律檢查委員會委員應當政治堅定、對黨忠誠、敢于斗爭、擔當作為、清正廉潔，具備組織領導紀律檢查工作、推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的能力。

中央紀律檢查委員會委員應當認真履行以下職責：

（一）參加中央紀委全體會議，積極發(fā)表意見、提出建議。

（二）在紀律檢查機關擔負具體工作的委員，應當模范履行崗位職責，高質(zhì)量完成所承擔的紀律檢查工作。

（三）未在紀律檢查機關擔負具體工作的委員，應當支持和幫助本地區(qū)、本部門、本單位紀律檢查機關開展工作；了解所在地區(qū)、部門、單位黨組織和黨員領導干部遵守黨章黨規(guī)黨紀、貫徹落實黨中央決策部署等情況，提出意見建議，重要問題及時向中央紀委常委會反映。

（四）對中央紀委的工作，以及中央紀委常委、其他中央紀委委員進行監(jiān)督。

（五）承擔中央紀委安排的其他任務。

第十條　黨的中央紀律檢查委員會通過召開全體會議的方式行使以下職權：

（一）制定貫徹落實黨的全國代表大會和黨中央決議決定的重大部署、重大措施。

（二）聽取和審議常務委員會工作報告。

（三）選舉常務委員會和書記、副書記。

（四）討論和決定紀檢監(jiān)察工作的重大問題、重大事項。

（五）按照權限審議重要黨內(nèi)法規(guī)或者規(guī)范性文件。

（六）決定或者追認給予中央紀委委員撤銷黨內(nèi)職務以上處分。

（七）研究決定常務委員會提請決定的事項，或者應當由全體會議決定的其他重要事項。

第十一條　黨的中央紀律檢查委員會全體會議每年至少召開一次，由中央紀律檢查委員會常務委員會召集并主持。

黨的中央紀律檢查委員會全體會議應當有三分之二以上委員到會方可召開。委員因故不能參加會議的應當在會前請假，其意見可以用書面形式表達。根據(jù)需要，可以安排有關人員列席會議。

根據(jù)討論和決定事項的不同，采用舉手、無記名投票等方式進行表決，贊成票超過應到會委員半數(shù)的為通過。

對中央紀律檢查委員會委員給予撤銷黨內(nèi)職務以上處分，必須由應到會委員三分之二以上的多數(shù)決定，報黨中央批準。

第十二條　中央紀律檢查委員會常務委員會貫徹落實黨中央決策部署，以及中央紀律檢查委員會全體會議的決定和部署，向全體會議報告工作，接受監(jiān)督。在全體會議閉會期間，行使中央紀律檢查委員會職權，主要包括：

（一）討論向黨的全國代表大會的工作報告，向黨中央請示報告工作，學習貫徹黨中央決策部署。

（二）召集全體會議，對擬提交全體會議討論和決定的事項先行審議、提出意見。

（三）討論和決定紀檢監(jiān)察工作的重要問題、重要事項。

（四）按照權限審議黨內(nèi)法規(guī)或者規(guī)范性文件。

（五）聽取以中央紀委名義立案審查的有關案件情況通報。

（六）按照權限討論和決定對違犯黨紀的黨組織、黨員處理、處分等事項。

（七）決定給予中央紀委委員撤銷黨內(nèi)職務以上處分，并報黨中央批準，待召開全體會議時予以追認。

（八）按照干部管理權限審議干部任免事項。

（九）研究決定應當由常務委員會決定的其他重要事項。

第十三條　中央紀律檢查委員會常務委員會會議一般定期召開，遇有重要情況可以隨時召開。

中央紀律檢查委員會常務委員會會議由中央紀委書記召集并主持，會議議題由書記確定。

中央紀律檢查委員會常務委員會會議應當有半數(shù)以上常委會委員到會方可召開。審議干部任免事項必須有三分之二以上常委會委員到會。根據(jù)需要，可以安排有關人員列席會議。

討論和決定重要問題，應當進行表決。涉及多個事項的，應當逐項表決。表決可以根據(jù)討論和決定事項的不同，采用口頭、舉手、無記名投票或者記名投票等方式進行，贊成票超過應到會常委會委員半數(shù)的為通過。

第十四條　中央紀律檢查委員會辦公會議一般定期召開，遇有重要情況可以隨時召開。辦公會議由中央紀委書記召集并主持，會議議題由書記確定，駐委的副書記、常委會委員及有關負責同志參加。辦公會議研究或者決定以下事項：

（一）學習貫徹黨中央決策部署。

（二）機關日常工作中需要研究、決定或者通報的重要事項。

（三）按照權限討論和決定對違犯黨紀的黨的組織、黨員處理、處分等事項。

（四）按照干部管理權限討論和決定有關干部任免事項。

（五）其他需要提交辦公會議討論的重要事項。

第十五條　中央紀律檢查委員會機關根據(jù)工作需要，設立必要的內(nèi)設機構，依照有關規(guī)定配置機構職能和權限。

第十六條　黨的地方各級紀律檢查委員會由同級黨的代表大會選舉產(chǎn)生，每屆任期和同級黨的委員會任期相同。

黨的地方各級紀律檢查委員會全體會議，選舉常務委員會和書記、副書記，并由同級黨的委員會通過，報上級黨的委員會批準。

上級黨的委員會可以根據(jù)工作需要，在下級黨的代表大會閉會期間，調(diào)動、任免下級紀律檢查委員會書記、副書記。

第十七條　黨的地方各級紀律檢查委員會通過召開全體會議的方式行使以下職權：

（一）制定貫徹落實黨中央決策部署以及中央紀委工作部署，同級黨的代表大會和黨委決議決定、上級紀委工作要求的重大措施。

（二）聽取和審議常務委員會工作報告。

（三）選舉常務委員會和書記、副書記。

（四）討論和決定管轄范圍內(nèi)紀檢監(jiān)察工作的重大問題、重大事項。

（五）按照權限審議規(guī)范性文件。

（六）決定或者追認給予本級紀委委員撤銷黨內(nèi)職務以上處分。

（七）研究決定常務委員會提請決定的事項，或者應當由全體會議決定的其他重要事項。

第十八條　地方各級紀律檢查委員會常務委員會貫徹落實黨中央決策部署以及中央紀委工作部署，落實同級黨委、上級紀委、本級紀委全體會議的工作部署，向全體會議報告工作，接受監(jiān)督。在全體會議閉會期間，行使本級紀律檢查委員會職權，主要包括：

（一）討論向同級黨的代表大會的工作報告，向同級黨委和上級紀委請示報告工作。

（二）召集全體會議，對擬提交全體會議討論和決定的事項先行審議、提出意見。

（三）討論和決定管轄范圍內(nèi)紀檢監(jiān)察工作的重要問題、重要事項。

（四）按照權限審議規(guī)范性文件。

（五）聽取以本級紀委名義立案審查的有關案件情況通報。

（六）按照權限討論和決定對違犯黨紀的黨組織、黨員處理、處分等事項。

（七）決定給予本級紀委委員撤銷黨內(nèi)職務以上處分，并報同級黨委批準后，按照規(guī)定報上一級紀委備案或者批準，待召開本級紀委全體會議時予以追認。

（八）按照干部管理權限審議干部任免事項。

（九）研究決定應當由常務委員會決定的其他重要事項。

第十九條　地方各級紀律檢查委員會委員的任職條件、履職要求，全體會議和常務委員會會議的召開、表決，以及機關機構設置等事項，參照本條例第九條、第十一條、第十三條、第十五條的規(guī)定執(zhí)行。

第二十條　黨的基層委員會是設立紀律檢查委員會，還是設立紀律檢查委員，由它的上一級黨組織根據(jù)有關規(guī)定和具體情況決定。

黨的基層紀律檢查委員會由黨員大會或者黨員代表大會選舉產(chǎn)生，每屆任期和同級黨的委員會任期相同。

黨的基層紀律檢查委員會選出的書記、副書記，經(jīng)同級黨的委員會通過后，報上級黨組織批準。

基層紀律檢查委員會委員的任職條件、履職要求等事項，按照有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條　黨的基層紀律檢查委員會根據(jù)需要及時召開全體會議，傳達學習黨中央決策部署以及中央紀委工作部署，傳達學習同級黨委和上級紀委的工作部署，提出貫徹落實的具體措施，研究討論管轄范圍內(nèi)紀律檢查工作的重要問題、重要事項，按照權限討論或者決定對違犯黨紀的黨組織、黨員處理、處分等事項。

第二十二條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)、機關、高校等單位中的黨的基層紀律檢查委員會應當按照黨章、本條例和其他黨內(nèi)法規(guī)的有關規(guī)定，結合實際建立健全議事規(guī)則、工作制度，注重發(fā)揮紀委委員在監(jiān)督執(zhí)紀、議事決策方面的作用，根據(jù)工作需要可以組織紀委委員參與監(jiān)督執(zhí)紀有關事項。

黨的基層紀律檢查委員會可以按照有關規(guī)定，設立必要的工作機構，配備專職工作人員。

黨的基層紀律檢查委員會應當指導和督促同級黨的委員會所屬基層黨組織紀律檢查委員履行職責、發(fā)揮作用。

第二十三條　因調(diào)離本地區(qū)、辭去公職、退休等原因不適宜繼續(xù)擔任紀律檢查委員會委員職務的，應當辭去或者按照程序免去其紀委委員職務。死亡、喪失國籍、被追究刑事責任、被停止黨籍、受到撤銷黨內(nèi)職務以上處分的，其紀委委員職務自動終止。辭去、免去或者自動終止地方紀委委員、基層紀委委員職務的，應當報上一級黨的委員會備案。

第四章　主要任務

第二十四條　黨的各級紀律檢查委員會堅定維護黨章，促進黨組織和黨員牢固樹立黨章意識、嚴格遵守黨章規(guī)定，發(fā)揮黨章作為管黨治黨總章程的作用，以嚴明的紀律鞏固黨的團結統(tǒng)一。切實維護各項黨內(nèi)法規(guī)，有規(guī)必依、執(zhí)規(guī)必嚴、違規(guī)必究，保證黨內(nèi)法規(guī)得到有效執(zhí)行，促進依規(guī)治黨。

第二十五條　黨的各級紀律檢查委員會檢查黨的理論和路線方針政策的執(zhí)行情況，堅持服務黨和國家工作大局，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，推動黨組織和黨員統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。加強對黨中央決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，堅持跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督、全程監(jiān)督，督促黨組織和黨員履職盡責、擔當作為，確保黨中央政令暢通、令行禁止。

第二十六條　黨的各級紀律檢查委員會協(xié)助同級黨的委員會推進全面從嚴治黨：

（一）協(xié)助同級黨委制定全面從嚴治黨規(guī)劃、計劃，推動各項工作落實。

（二）推動全面從嚴治黨主體責任制度執(zhí)行，檢查同級黨委領導班子成員包括“一把手”管黨治黨責任落實情況，監(jiān)督下級黨組織落實主體責任情況。

（三）加強對同級黨委領導班子監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)班子成員包括“一把手”履職盡責、廉潔自律等方面重要問題，按照規(guī)定如實報告。

（四）協(xié)助同級黨委加強對本地區(qū)本單位政治生態(tài)、黨風廉政等情況分析，有關問題向同級黨委報告并提出意見建議。

（五）協(xié)助同級黨委開展巡視巡察工作。

（六）對日常監(jiān)督、巡視巡察、審計監(jiān)督等發(fā)現(xiàn)問題整改情況開展檢查，通過加強監(jiān)督推動整改常態(tài)化。

（七）協(xié)助起草相關黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件。

（八）參與黨委組織的管黨治黨有關專項工作。

堅持履行協(xié)助職責和監(jiān)督責任有機結合，促進全面從嚴治黨黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任貫通協(xié)同。

第二十七條　黨的各級紀律檢查委員會協(xié)助同級黨的委員會加強黨風建設，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，大力弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，馳而不息糾治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

第二十八條　黨的各級紀律檢查委員會協(xié)助同級黨的委員會組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，堅定不移推進反腐敗斗爭，堅持和完善黨中央集中統(tǒng)一領導、各級黨委統(tǒng)籌指揮、紀委監(jiān)委組織協(xié)調(diào)、職能部門高效協(xié)同、人民群眾支持參與的反腐敗工作體制機制。

發(fā)揮黨委反腐敗協(xié)調(diào)機構的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，開展反腐敗國際追逃追贓等工作，加強相關部門協(xié)作配合，增強反腐敗整體合力。

第二十九條　黨的紀律檢查工作堅持把一體推進不敢腐、不能腐、不想腐作為反腐敗斗爭的基本方針、新時代全面從嚴治黨的重要方略，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，系統(tǒng)施治、標本兼治，努力取得更多制度性成果和更大治理成效：

（一）堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，鞏固不敢腐。

（二）堅持將懲治腐敗與深化改革、促進治理貫通起來，深入查找制度和體制機制存在的問題，推動補齊制度短板、堵塞監(jiān)管漏洞、規(guī)范權力運行，強化不能腐。

（三）堅持教育黨員、干部堅定理想信念宗旨，提高黨性覺悟，提升道德修養(yǎng)，涵養(yǎng)廉潔文化，筑牢思想上拒腐防變的堤壩，自覺不想腐。

第三十條　發(fā)揮黨的紀律檢查工作在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，強化對權力運行的制約和監(jiān)督，重點加強對領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督，提升監(jiān)督全覆蓋質(zhì)量，增強監(jiān)督的政治性、嚴肅性、協(xié)同性、有效性。

深化紀檢監(jiān)察體制改革，推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，整合運用監(jiān)督力量，構建系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督機制。堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導，促進人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)，健全信息溝通、線索移交、措施配合、成果共享等機制，形成常態(tài)長效的監(jiān)督合力。

第五章　工作職責

第三十一條　黨的各級紀律檢查委員會圍繞實現(xiàn)黨章賦予的任務，堅持聚焦主責主業(yè)，履行監(jiān)督、執(zhí)紀、問責職責。

堅持把監(jiān)督作為基本職責，抓早抓小、防微杜漸，綜合考慮錯誤性質(zhì)、情節(jié)后果、主觀態(tài)度等因素，依規(guī)依紀依法、精準有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”：

（一）黨員、干部有作風紀律方面的苗頭性、傾向性問題或者輕微違紀問題，或者有一般違紀問題但具備免予處分情形的，運用監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)，按照規(guī)定進行談話提醒、批評教育、責令檢查等，或者予以誡勉。

（二）黨員、干部有一般違紀問題，或者違紀問題嚴重但具有主動交代等從輕減輕處分情形的，運用監(jiān)督執(zhí)紀第二種形態(tài)，按照規(guī)定給予警告、嚴重警告處分，或者建議單處、并處停職檢查、調(diào)整職務、責令辭職、免職等處理。

（三）黨員、干部有嚴重違紀問題，或者嚴重違紀并構成嚴重職務違法的，運用監(jiān)督執(zhí)紀第三種形態(tài)，按照規(guī)定給予撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看、開除黨籍處分，同時建議給予降職或者依法給予撤職、開除公職、調(diào)整其享受的待遇等處理。

（四）黨員、干部嚴重違紀、涉嫌犯罪的，運用監(jiān)督執(zhí)紀第四種形